建议明确国家通用手语和盲文法律地位
新京报：今年两会你带来了什么提案？ 周晔：我建议加快修订《语言文字法》、制定《<国家通用语言文字法>实施办法》，增加手语、盲文内容，明确国家通用手语和国家通用盲文法律地位，保障国家通用手语和国家通用盲文的推广普及。
新京报：这一提案出于怎样的考虑？ 周晔：我国有3000多万听力和视力残疾人，手语和盲文是他们学习、生活、交流的特殊语言文字。《国家通用手语常用词表》和《国家通用盲文方案》在2018年7月1日实施，目前正在全国范围内推广使用国家通用手语和国家通用盲文。 但是，由于《语言文字法》制定时的客观条件，手语和盲文没有写入其中，至今没有明确的法律地位，相关工作的开展缺乏法律保障和充足的资源支持。国家通用手语和盲文的推广使用，也面临困难。
新京报：国家通用手语和盲文的推广使用具体面临哪些困难？ 周晔：从基础研究和应用研究方面看，由于语言文字研究属于冷门学科，加上手语盲文使用人群的特殊性和小众性，从事手语盲文研究和推广的专业人员匮乏，研究基础薄弱。 社会服务层面，手语翻译人才匮乏，盲文出版生存艰难。根据调研，国内手语翻译员约有两千多人，能够达到“对外翻译、得到聋人认同、手语运用熟练”标准的只有约20人。目前国内专门从事盲文出版服务的机构只有两家，并且盲文书籍出版成本高，大约为相同内容普通书籍的35倍，出版能力有限。
来源：新京报
保障机制上，学科建设、社会服务等方面的重视程度和扶持力度不足，相关政策完善和优惠补贴制度尚未完全建成。国家手语和盲文研究中心主管部门不明确，缺乏长远规划，自2010年成立以来长期处于无独立法人资质、无人员编制、无稳定经费状态，缺乏有效的保障机制。
